La nueva ley nacional obligará a reservar para VPO el 25% del suelo

22-09-2005 VPO Vivienda

22-09-2005 HOY

La nueva ley nacional obligará a reservar para VPO el 25% del suelo

María Antonia Trujillo anunció la medida durante la cumbre ministerial celebrada en Guadalupe Los 20 países iberoamericanos presentes acuerdan fortalecer sus políticas de vivienda con más recursos. España entera adoptará el modelo de Extremadura en política de vivienda. Al menos lo hará en el porcentaje mínimo de suelo que se deberá reservar para VPO en polígonos de nueva creación, y que será el 25 por ciento. La ministra de Vivienda, María Antonia Trujillo, anunció ayer que la medida, obligatoria para todas las comunidades autónomas, ha sido incluida en el borrador de la Ley del Suelo que está preparando el Gobierno, y que se espera que esté aprobada antes de final de año.

Se trata de una exigencia que ya estableció el Gobierno extremeño en el año 2002, precisamente con María Antonia Trujillo como consejera de Vivienda. Ahora se extiende a toda España con importantes consecuencias, ya que en la actualidad buena parte de las 15 comunidades autónomas que tienen completamente desarrollada una legislación en materia de Vivienda establecen porcentajes mínimos para VPO inferiores al 25 por ciento.

Por su parte, el director de la Agencia Extremeña de la Vivienda, Javier Corominas, reiteró la intención de la Junta de que el porcentaje se incremente. Recordó que han pedido a los Ayuntamientos que lo hagan ellos mismos, y advirtió de que en caso contrario el Ejecutivo autonómico legislará al respecto y fijará un porcentaje de vivienda protegida mayor que el actual, si bien no quiso precisar en qué medida. No obstante, matizó que «en la prática» la proporción de VPO en las nuevas promociones extremeñas ronda el 40 por ciento, ya que a mayor beneficio en las viviendas de renta libre, mayor cantidad de casas protegidas se debe construir.

La cumbre

María Antonia Trujillo realizó el anuncio en la jornada de clausura de la XIV Asamblea General de Ministros y Autoridades Máximas de la Vivienda y el Urbanismo de América Latina y el Caribe y el X Foro Iberoamericano del mismo sector, que se ha desarrollado durante los últimos tres días en el Monasterio y la Hospedería de Guadalupe, con la asistencia de delegados en materia de vivienda de 20 países. La cumbre ha servido para unificar posturas, y sobre todo para pactar una serie de propuestas que se elevarán a la XV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se va desarrollar en Guadalupe los días 14 y 15 de agosto.

El presidente de la Junta de Extremadura, Juan Carlos Rodríguez Ibarra, también asistió como anfitrión a la firma de lo que se ha llamado la Declaración de Guadalupe, en la que se acuerda fortalecer las políticas de vivienda en los distintos países elevando al máximo nivel estatal las administraciones competentes, así como establecer fuentes de financiación continuadas y suficientes. Además se comprometen a crear marcos legales adecuados, luchar de forma efectiva contra la especulación del suelo y promover la declaración del año 2006 como Año de la Vivienda y los Asentamientos Humanos.

Inauguración

Tras dos primeros días de trabajos técnicos, la fase ministerial de la cumbre había comenzado a las nueve y media de la mañana de ayer en una de las salas de la Hospedería, en un acto presidido por María Antonia Trujillo. La ministra española expuso allí las líneas maestras de su política de vivienda, basada en tres ejes. A partir de lo que llamó un «marco legislativo adecuado», habló de la financiación y ayuda tanto directa como indirecta para adquisición de vivienda nueva, a la cual España va a destinar un «esfuerzo sin precedentes» de 7.000 millones de euros, y del «fortalecimiento del mercado del alquiler» a través de la reciente creación de la Sociedad Pública de Alquiler.

También se refirió, como práctica deseable por parte de todos los países, a la necesidad de involucrar a la ciudadanía en el desarrollo de políticas de vivienda. Dijo que se está haciendo un «esfuerzo de concertación» con los ayuntamientos y las comunidades autónomas «para movilizar los patrimonios públicos de suelo en desuso con el objeto de destinarlos preferentemente a la construcción de viviendas protegidas».

También intervinieron en la inauguración las máximas autoridades en materia de vivienda de Costa Rica, Chile y Uruguay, quienes coincidieron en señalar que la prioridad en este foro debe ser buscar soluciones a la situación de miseria en la que viven miles de familias de América Latina, sobre todo en las ciudades, y que además esas soluciones deben ser «decorosas». Como concluyó el ministro uruguayo, Mariano Arana, próximo anfitrión de la cumbre, «la arquitectura de la pobreza no justifica la pobreza de la arquitectura».

María Antonia Trujillo mantuvo un encuentro con los medios de comunicación en el que, además de adelantar la obligación de reserva mínima del 25 por ciento del suelo para VPO, habló de otros aspectos de la nueva ley. Dijo que se encuentra en fase de consultas con la participación activa de las comunidades autónomas, y anunció que incluirá un «estatuto básico de derechos y deberes de los ciudadanos» en relación a su medio urbano y rural, es decir, que se declarará el suelo no como un bien exclusivamente económico, sino como un bien social sobre el cual tienen derechos todos los ciudadanos, y no solamente los propietarios.

La ministra mencionó también el incremento presupuestario del que disfrutará su Ministerio, que este año ha sido de 887 millones de euros y que para 2006 aumentará «en más de un 20 por ciento».

Asimismo, adelantó una medida contra la especulación del suelo que consistirá en prohibir las llamadas «expropiaciones especulativas», es decir, que las administraciones podrán expropiar terrenos por su precio real en el momento de la operación, y no estarán obligadas a hacerlo sobre la previsión de revalorización futura. De este modo se pretende evitar la práctica de muchos promotores de adquirir suelo y dejarlo sin uso durante años en previsión de un futuro aprovechamiento urbanístico.

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DECLARACIÓN

Acuerdos que se someterán a la consideración de la XV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se celebrará en Salamanca el 14 y 15 de octubre:

Órganos rectores: Elevar al máximo nivel, dentro de las estructuras institucionales propias de cada país, los órganos rectores encargados de la elaboración, consenso, ejecución y evaluación de las políticas de vivienda y asentamientos humanos.

Financiación: El establecimiento de fuentes de financiación (públicas, privadas o internacionales) suficientes, estables y continuadas para el sostenimiento de estas políticas.

Marco legal: La creación de un marco regulatorio que permita el desarrollo de los proyectos y los programas en materia de desarrollo de los asentamientos humanos, de financiación de vivienda y de ordenamiento urbano y territorial.

Especulación: El establecimiento de medidas para combatir la especulación del suelo y los mecanismos para facilitar el acceso de la población a una vivienda digna, favoreciendo una inserción social y territorial adecuada.

Año de la Vivienda: La declaración del año 2006 como Año de la Vivienda y los Asentamientos Humanos.

HOY

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