15-01-2006 Construcción, Vivienda, Viviendas Cádiz

15-01-2006 Diario de Cádiz
Cádiz - El total de viviendas aumentará en un 35% en una década

La provincia de Cádiz dispone de un parque de poco más de medio millón de viviendas. En menos de una década éste se habrá incrementando en cerca de 200.000 unidades más, lo que supone un mínimo de un 35% de incremento. Todo ello cuando las previsiones del Instituto Nacional de Estadísticas calculan que la población aumentará unos cien mil habitantes en el mismo periodo de tiempo. Lejos del espectacular crecimiento inmobiliario que se anuncia en provincias como la de Almería o regiones como la de Murcia, donde muchos municipios han planificados desarrollos urbanísticos que más que duplican su actual población, las principales municipios gaditanos han elaborado planes que sin alcanzar estas cotas si implican un fuerte aumento en el número de habitantes y en el parque viviendas.

La capital, una vez más, vuelve a quedarse fuera de esta dinámica de desarrollo no por un deseo de su gobierno local de no crecer más sino por una imposibilidad física. El Plan General de Ordenación Urbana actualmente en elaboración, y que puede que entre en vigor a lo largo de 2007, constata la imposibilidad de construir viviendas de nueva planta y se centra en la conclusión de la rehabilitación del casco antiguo.

Esta última operación pondrá en el mercado bastante de las cinco mil pisos vacíos que aún existen en la ciudad por cuando un 20% de los mismos ronda el siglo de antigüedad.

La persistencia de viviendas vacías es un grave problema con el que se encuentran los ayuntamientos y que tiene una más complicada solución, como reconoce a este periódico el delegado provincial de Obras Públicas, Pablo Lorenzo.

El último censo oficial existente, elaborado por el INE en 2001, cifra en 66.000 el parque de viviendas vacías en toda la provincia. El 15% se encuentran en el término municipal de Jerez de la Frontera, la ciudad más poblada pues ronda ya los 200.000 habitantes. Al contrario que en la capital, en esta localidad abundan los pisos vacíos de más reciente construcción, especialmente tras el espectacular crecimiento que ha experimentado en los últimos años.

A este fenómeno inmobiliario, estrechamente vinculado a un interés de sus propietarios por especular con el precio de los pisos, se le une la existencia de las denominadas como viviendas ilegales, fundamentalmente chalés. Los municipios más afectado por este tipo de construcciones, como Chiclana o Conil, ya han iniciado con sus nuevos planeamientos urbanos, un proceso, que será largo, de legalización o derribo de estas casas. No existe una cifra oficial pero en el conjunto de la provincia superan con facilidad las 20.000 unidades.

El desarrollo inmobiliario, más espectacular en número en los municipios donde existe una mayor apuesta por el turismo y donde proliferan conjuntos residenciales cada vez mayores, como Chiclana, El Puerto, Conil, Sanlúcar, la propia Jerez o puntos de la Sierra y el Campo de Gibraltar, debería dar respuesta a la demanda de pisos que hay en muchas localidades. Sin embargo, donde más hace falta, en Cádiz, con una lista de espera para unas 10.000 unidades, el desarrollo será casi nulo para los próximos años.

La Junta de Andalucía tiene la decisión final en todo lo relacionado con la política urbanística de la comunidad. En el último año ha aprobado los planeamientos de ciudades turísticamente tan importantes como El Puerto o Chipiona.

Afirma Pablo Lorenzo, delegado provincial de Obras Públicas, que a la hora de ratificar estos documentos tiene en cuenta el crecimiento de la población propia de la zona. “No consideramos lógico el planeamiento que duplique el número de habitantes existente. Trabajamos sobre criterios de sostenibilidad y desarrollo equilibrado, con cargas y beneficios equilibrados”.

Las apuestas en materia de vivienda de las principales localidades son las siguientes,

Todo el suelo edificable de la capital está ocupado o con proyectos ya aprobados, por lo que el desarrollo en los próximos años se centrará en operaciones de rehabilitación en el casco antiguo. Únicamente cambios en el diseño de la avenida de Juan Carlos I podrían incluir nuevas viviendas, pero serán apenas unas decenas, insuficientes para las necesidades de la ciudad.

El nuevo plan general, que se debe aprobar este año, pone suelo con capacidad para 25.000 viviendas, informa Pedro Ingelmo, que se encuentra por encima del posible crecimiento vegetativo de la ciudad y lo que se busca es mantener la tendencia de nuevos habitantes que no trabajan en la ciudad pero que encuentran en Jerez precios sensiblemente más baratos que en resto de la Bahía.

Hacia el oeste el crecimiento se plantea con la bolsa de suelo, para urbanizaciones ajardinadas, en las inmediaciones de Ikea; hacia el norte, Jerez quedará unida con la pedanía de Guadalcacín en no menos de tres años. Hacia el sur ya hay suelo reservado por las promotoras en el entorno del campo de golf de Guadabajaque y que pone a El Puerto a poco más de seis kilómetros. El este ha sido la zona de desarrollo del plan anterior, pero aún se ha reservado algo más de suelo para nuevas promociones.

El Plan de Ordenación que se llevará a pleno a principios de este año fija un máximo de 5.365 viviendas de nueva planta, para una población que no debe superar los 114.000 habitantes. El documento contempla 237 en el casco histórico, 2.350 en áreas de reforma interior, 750 en áreas de incremento de aprovechamiento y 1.848 en suelo urbanizable con uso global residencial, informa Arturo Rivera.

Se contemplan 24.000 nuevas viviendas durante los ocho años de vigencia del nuevo Plan, que aún está en fase de redacción. El documento prevé la catalogación, según informa Emilio Cañas, de nueve millones de metros cuadrados para suelo urbanizable, en un término de 159 kilómetros cuadrados. Los principales desarrollos se contemplan a lo largo de la franja comprendida entre la A-491, la variante de Rota, y la C-603, carretera de Fuenterrabía. La mayoría de estas viviendas se destinará para segunda residencia.

Los terrenos de La Florida serán el gran núcleo de viviendas de protección oficial que se prevé en los próximos años. La Junta promoverá a lo largo de los próximos cuatro años cerca de 3.000 viviendas, aunque este desarrollo no tendrá que esperar al nuevo Plan al estar incluido en el vigente.

El Plan recientemente aprobado contempla la construcción de un máximo de 40.000 viviendas. Esta cifra podría verse incrementada de forma notable dependiendo de la evolución que experimenten durante los próximos ocho años las zonas de suelo no sectorizado, en las que se irá actuando en función de las necesidades que se vayan planteando, indica Diego Martínez.

Según el PGOU, se podría autorizar un máximo de 35.200 viviendas en aquellas zonas no catalogadas como áreas de gestión básica, es decir, las no definidas en la actualidad. En estas últimas, el Plan General contempla un máximo de 15.637 viviendas, de las que se estima que ya están construidas unas 12.000. Este margen de poco más de tres mil se unirían a las más de 35.000 del resto de Chiclana, situando el techo en unas 40.000 en los próximos ocho años.

El avance del Plan define una reserva de suelo para uso residencial con una previsión de crecimiento de población de un 25%. Las estimaciones del Ayuntamiento apuntan que en los próximos años se construirán una media de 450 pisos anuales. Nada más que en el parque del Barrero, que con 991.000 metros cuadrados se convierte en el polo de crecimiento natural de la localidad, se prevén unas 4.000 viviendas en una década. El Plan resuelve el uso residencial en otras áreas, como todo el entorno de la vía férrea soterrada que se creará.

El proyecto incluye la construcción de cinco torres de 14 plantas en distintas ubicaciones del casco urbano. Asimismo se contempla la edificación, principalmente de segundas residencias, en el barrio Jarana y en los alrededores del complejo Villanueva Golf Resort, que ya de por sí conlleva un proyecto de construcción de 654 viviendas. Junto a ello, informa Noelia Hidalgo, se incluyen los suelos que pasarán a ser urbanizables conforme al plan de regularización de las parcelaciones ilegales.

De cara al 2007 se llevará a cabo la puesta en carga de nuevos suelos en diversos sectores e la ciudad, todos en dirección hacia la zona de Punta Candor. Actualmente, con el PGOU en revisión, se están ejecutando 1.910 viviendas de las que medio millar con de protección oficial. De cara al futuro está prevista la construcción de 3.190 pisos, de los que 889 serán VPO, informa Herminia Romero.

Aprobado a finales de 2004, se prevé la construcción de unas 5.000 viviendas, de las que un millar se quiere ejecutar este mismo año. La expansión se localiza en la zona anexa de la futura ronda urbana de circunvalación que conecta la rotonda de El Palmar con la conocida como de la Lavandería, y el área comprendida entre la rotonda del cementerio y Fuente del Gallo II, de carácter residencial, informa Pepi Olmedo.

El PGOU aprobado a finales del pasado año establece 13 unidades de ejecución y 11 sectores de suelo urbanizable, con más de cuatro millones de metros cuadrados. En el primer cuatrienio se fija la construcción de 2.474 pisos en zonas como Los Quemados o La Arboledilla. Para el segundo son 1.200 pisos en otros cuatro sectores mientras que para el segundo se calculan 3.438 viviendas. De todas ellas, el Plan reserva 785 de protección oficial.

Mención aparte merece Costa Ballena, donde una vez concluya los trabajos de reordenación de suelo se levantarán 1.667 pisos, informa Juan Mellado.

El Ayuntamiento tiene pendiente el cierre del avance del Plan General para definir el número de viviendas que se podrán construir en los próximos años. Según indica José María Ruiz, del actual planeamiento antes queda suelo para 1.100 pisos de renta libre y otros 348 de protección oficial.

Diario de Cádiz